聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議、國際能源署、國際可再生能源署等機構近期發(fā)布的多份報告指出，全球可再生能源正加速發(fā)展，尤其是去年新增可再生能源發(fā)電成本大幅低于傳統化石能源，凸顯可再生能源投資機遇。不過(guò)，要實(shí)現全球升溫限制目標，全球可再生能源投資還需進(jìn)一步提速，國際社會(huì )應為發(fā)展中經(jīng)濟體提供更大力度支持。
可再生能源成本降低、發(fā)展提速
聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議發(fā)布的《2023年世界投資報告》指出，自《巴黎協(xié)定》簽署以來(lái)，可再生能源領(lǐng)域的國際投資增加了近兩倍。統計顯示，相關(guān)國際項目融資占項目融資總額的55%，在發(fā)展中國家占比更高
國際可再生能源署發(fā)布的《2022年可再生能源發(fā)電成本》報告指出，在2022年新投入運營(yíng)的可再生能源產(chǎn)能中，約有86%的發(fā)電成本低于化石燃料。報告顯示，近年來(lái)，隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和規模效應顯現，可再生能源特別是太陽(yáng)能和風(fēng)能的發(fā)電成本顯著(zhù)下降。從2010年到2022年，全球太陽(yáng)能光伏發(fā)電的平均加權成本降低了89%，降至0.049美元/千瓦時(shí)，幾乎比最便宜的化石燃料還要低1/3；陸上風(fēng)電同期降低了69%，降至0.033美元/千瓦時(shí)，不到2022年最低火電價(jià)格的一半。報告指出，20年來(lái)，新增可再生能源產(chǎn)能為電力領(lǐng)域節約了至少5200億美元的燃料費用。在經(jīng)合組織以外的國家中，僅2022年的新增產(chǎn)能，在其使用壽命周期內，就將節省高達5800億美元的成本。
據國際能源署發(fā)布的《2023年世界能源投資報告》，2023年全球能源投資大約2.8萬(wàn)億美元，其中超過(guò)1.7萬(wàn)億美元的投資預計將用于清潔技術(shù)，包括可再生能源、電動(dòng)汽車(chē)、電網(wǎng)、儲能、低排放燃料、能效改進(jìn)和熱泵等。國際能源署署長(cháng)法提赫·比羅爾表示：“清潔能源正在快速發(fā)展，其速度比許多人想象的還要快。這種快速增長(cháng)的趨勢在投資方面更明顯，每投資化石燃料1美元的同時(shí)，就有1.7美元進(jìn)入清潔能源領(lǐng)域。”
11月30日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì )（COP28）將在阿聯(lián)酋迪拜舉行，大會(huì )將首次對世界各國在實(shí)現《巴黎協(xié)定》目標方面取得的進(jìn)展進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。國際可再生能源署指出，更具成本競爭力的可再生能源，在解決當今能源和氣候危機方面發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。國際可再生能源署總干事弗朗西斯科·拉卡梅拉表示：“我們的新報告再次表明，可再生能源仍是各國目前最好的氣候解決方案，有助于通過(guò)更具成本效益的方式提升雄心并采取行動(dòng)。”
應對氣候變化行動(dòng)仍存差距
2015年，近200個(gè)《巴黎協(xié)定》締約方同意將全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平的2攝氏度內，并盡可能爭取把升溫控制在1.5攝氏度以?xún)?。各國自行制訂減排行動(dòng)計劃，并同意于2023年提交進(jìn)度報告。
今年9月上旬，聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書(shū)處發(fā)布全球盤(pán)點(diǎn)綜合報告，對自《巴黎協(xié)定》通過(guò)以來(lái)的全球氣候行動(dòng)進(jìn)行全面回顧。報告指出，雖然溫室氣體的排放有所減速，但目前的努力仍不足以防止氣候災難發(fā)生。世界資源研究所總裁兼首席執行官阿尼·達斯古普塔表示，全球氣候行動(dòng)“成績(jì)單”令人擔憂(yōu)。“事實(shí)上，碳排放量仍在攀升，發(fā)達國家的氣候資金承諾尚未落實(shí)，氣候適應的支持嚴重滯后。”
國際可再生能源署的《2023年世界能源轉型展望》報告認為，全球能源轉型仍未走上正軌，各國應對氣候變化目標和實(shí)際行動(dòng)之間的鴻溝進(jìn)一步拉大。報告說(shuō)，按照當前各國宣布的國家自主貢獻、長(cháng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰略和凈零排放目標，即使承諾全部?jì)冬F，到2050年，也只能將碳排放量在2022年基礎上減少56%。報告指出，要實(shí)現1.5攝氏度的升溫控制目標，全球每年新增可再生能源裝機容量應達到1000吉瓦，目前這一數字為300吉瓦左右?？稍偕茉凑伎偘l(fā)電量的比例應達到77%，而2020年這一數字僅為16%。
能源咨詢(xún)公司伍德麥肯茲近日發(fā)表報告指出，雖然各方在發(fā)展低排放能源（如風(fēng)能和太陽(yáng)能）及其所需的基礎設施網(wǎng)絡(luò )方面取得了快速進(jìn)展，但這種速度必須較之前10年增加一倍，否則全球變暖將達到比工業(yè)化前高出2.5攝氏度的水平。一旦全球變暖達到這一水平，將引發(fā)危害極大且不可逆轉的氣候變化。
發(fā)展中國家能源轉型亟待支持
聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議指出，為實(shí)現1.5攝氏度的升溫控制目標，從現在到2050年，需要對可再生能源系統進(jìn)行相當于目前全球國內生產(chǎn)總值1.5倍的投資。其中發(fā)展中國家的投資需求遠高于發(fā)達國家，其中包括對電網(wǎng)、輸電線(xiàn)、儲存設施和能源效率的投資。對發(fā)展中國家而言，能源投資不僅是為了實(shí)現轉型，也是為了確保所有人都能獲得可持續和可負擔的能源。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議秘書(shū)長(cháng)格林斯潘強調：“大幅增加對發(fā)展中國家可再生能源系統的投資，對全世界到2030年實(shí)現氣候目標至關(guān)重要。”
數據顯示，發(fā)展中國家每年需要約1.7萬(wàn)億美元的可再生能源投資，但其2022年僅獲得5440億美元外國直接投資。不久前在肯尼亞首都內羅畢召開(kāi)的首屆非洲氣候峰會(huì )上，與會(huì )代表呼吁國際社會(huì )加大對非洲的資金和技術(shù)支持，幫助非洲國家應對氣候變化挑戰，實(shí)現綠色發(fā)展?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)西蒙·斯蒂爾呼吁發(fā)達國家盡快向發(fā)展中國家提供承諾的資金。阿聯(lián)酋工業(yè)和先進(jìn)技術(shù)部部長(cháng)、COP28候任主席蘇爾坦近日也指出，缺乏可用、可得且負擔得起的資金，是全球應對氣候變化所面臨的挑戰。發(fā)達國家應兌現每年提供1000億美元幫助發(fā)展中國家應對氣候變化的承諾等，恢復全球共同應對氣候變化的信心。
博鰲亞洲論壇研究院9月發(fā)布的報告指出，各國碳中和實(shí)現路徑是一項系統性工程，涉及面廣、時(shí)間跨度長(cháng)、協(xié)調難度大。受不同國家承擔的責任、面臨的風(fēng)險、具備的資源的差異影響，各國在能源轉型過(guò)程中步伐不一?！栋屠鑵f(xié)定》提出的國際轉移緩解成果（ITMO）和可持續發(fā)展機制（SDM）為碳交易全球協(xié)同提供了新的制度框架。逐步建立全球碳市場(chǎng)連接機制，促進(jìn)全球碳價(jià)趨同，不僅可以有效促進(jìn)更加公正的全球性綠色轉型，更有助于加強國際合作，為發(fā)展中國家能源轉型提供有力支持。
近期在北京舉行的第九屆中國與全球化論壇上，中國氣候變化事務(wù)特使解振華指出，各方應為國際合作營(yíng)造良好的外交環(huán)境，構建開(kāi)放的經(jīng)貿制度，要堅持多邊主義和全球化，反對貿易保護主義和單邊措施。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，“有關(guān)研究表明，如果貿易保護主義持續下去，預計2030年光伏組件價(jià)格將比全球化情景下高出20%—25%。”解振華表示，希望有關(guān)國家不要把新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作政治化，消除貿易壁壘，更好地促進(jìn)本國和全球可再生能源部署。